Мониторинг соблюдения прав человека

Международная система прав человека

Изучение правовой базы, лежащей в основе мониторинга соблюдения прав человека, поможет определить его структуру, виды и источники собираемой информации, а также элементы, которые должны быть доказаны для установления факта нарушения. Узнайте о международной правовой базе в области прав человека, изучите принципы, согласно которым они реализуются, природу прав человека, кто ответственен за гарантирование их соблюдения, и какие механизмы выполняют функцию мониторинга за соблюдением прав человека в мире.

Примерное время на прохождение: 1ч 06м

• Приветствие тренеров

  Добро пожаловать на курс по мониторингу соблюдения прав человека!

  Мы рады видеть вас на нашем курсе и с нетерпением ждем вашего активного участия в нашем образовательном сообществе.

  Прежде всего, мы рекомендуем посвятить несколько минут изучению содержания курса. Просмотрите все материалы, которые мы охватим в рамках 8 модулей, а также ознакомьтесь с тестами и заданиями, которые вам необходимо будет сдать, чтобы успешно завершить курс.

  Зайдите на Форум, где вы сможете обсуждать изучаемые материалы с сокурсниками. И, конечно же, ознакомьтесь с сайтом FreedomLab, библиотекой инструментов и другими онлайн-тренингами на нашем сайте!

  Если у вас есть вопрос по содержанию курса, вы всегда можете задать его на нашем форуме и получить на него ответ от других участников.

  Успехов в ваших начинаниях и увлекательного обучения!

  Дэвид Марк и Елена Волочай

• Видео-лекция

  Международная система прав человека

  Пожалуйста, убедитесь, что вы включили функцию «Субтитры» в видео YouTube.

• 4 Материала для изучения

  Мы рекомендуем вам изучить следующие материалы:

  • Основные международные договоры в области прав человека и органы наблюдения за их выполнением
  • Национальные превентивные механизмы
  • Тематические мандаты Специальных Докладчиков
  • Универсальный периодический обзор​
• 1 Тест

  Пройдите тест и проверьте свои знания после прохождения первого модуля тренинга!

  1. Принцип универсальности прав человека означает следующее:

  А. Все люди наделены правами человека при условии, что они выполняют свои гражданские обязанности.

  Б. Все люди наделены правами человека вне зависимости от каких-либо условий.

  В. Все люди наделены правами человека до тех пор, пока они сами соблюдают права человека.

  Correct! Wrong!

  2. Конвенция/пакт по правам человека является юридически обязывающим документом (юридически обязывающий означает, что стороны должны соблюдать условия, изложенные в конвенции / пакте), если:

  А. Государство-участник подписало указанную конвенцию

  Б. Государство-участник приняло указанную конвенцию

  В. Государство-участник ратифицировало указанную конвенцию

  Correct! Wrong!

  3. Международный пакт о гражданских и политических правах имеет большую юридическую силу, чем Международный пакт об экономических социальных и культурных правах». Это утверждение:

  А. Верно

  Б. Неверно

  Correct! Wrong!

  4. Всеобщая декларация прав человека – это документ, имеющий обязательную юридическую силу. Это утверждение:

  А. Верно

  Б. Верно только для тех стран, которые ее подписали и ратифицировали.

  В. Неверно

  Correct! Wrong!

  5. Обязательство государства соблюдать права человека означает следующее:

  А. Государство должно воздерживаться от любых действий, препятствующих осуществлению прав.

  Б. Государство должно создать институты и ресурсы, необходимые для реализации прав человека

  В. Государство обязано обеспечить реализацию прав человека без вмешательства других субъектов

  Correct! Wrong!

  6. Каждая конвенция о правах человека учреждает комитет экспертов для наблюдения за выполнением положений договора.

  А. Верно

  Б. Неверно

  Correct! Wrong!

  7. Данные “право беспрепятственно придерживаться своих убеждений и право на свободу выражения мнений” являются:

  А. Относительные права

  Б. Абсолютные права

  Correct! Wrong!

Определение и принципы мониторинга соблюдения прав человека

При расследовании нарушений прав человека, важно помнить и соблюдать несколько основных принципов, которые имеют немаловажное значение в проведении эффективного мониторинга. Эти принципы гарантируют корректность и беспристрастность вашей деятельности, а также то, что она не причинит никому вреда. Научитесь применять их, изучив этот модуль.

Примерное время на прохождение: 1ч 20м

• Видео-лекция

  Определение и принципы мониторинга соблюдения прав человека

  Пожалуйста, убедитесь, что вы включили функцию «Субтитры» в видео YouTube.

• 2 Материала для изучения

  Мы рекомендуем вам изучить следующие материалы:

  • Инфографика – Мониторинг прав человека: шаги к успеху
  • Методология мониторинга на основе показателей – «Что такое мониторинг?» Мануэль Гусман, Берт Ферстаппен
• 2 Практических задания

  Задание 1:

  Прежде чем открыть материал о принципах мониторинга, обдумайте, как понимаете их вы. Зафиксируйте ваши мысли любым способом –запишите на диктофон, сделайте короткий конспект или снимите видео. После раздумий и обсуждений, откройте раздаточный материал и сравните ваши идеи с теми, что представлены в нем.

  Ключевые принципы мониторинга:

  • Знание стандартов
  • Акцентирование внимания на ответственности государства
  • Не причинение вреда респондентам и самим себе
  • Информированное согласие
  • Конфиденциальность и частный характер интервью
  • Точность и тщательность
  • Достоверность
  • Последовательность
  • Добросовестность и профессионализм
  • Прозрачность
  • Чувствительность (уважение к разнообразию, понимание гендерной проблематики)
  • Непредвзятость и объективность

  Задание 2:

  Рассмотрев следующую схему, подумайте о том, какое право вы хотели бы защищать и ответьте на следующие вопросы перед началом расследования нарушения прав человека:

  

  Ниже вам в помощь приведен пример выполнения задания:

  1. Какое право мы будем изучать?

  Право задержанных властями женщин на свободу от гендерной дискриминации.

  2. Какие стандарты предписывают обязательство государства обеспечить право женщин на недискриминацию?

  • Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
  • Минимальные стандартные правила обращения с заключенными
  • Пункт 15 Замечания общего порядка № 28 (2000) о равноправии мужчин и женщин
  • Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по шестому периодическому докладу Йемена (CEDAW/C/YEM/CO/6).
  • Пункт 44 Доклада Специального докладчика по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях (E/CN.4/2000/68/Add.3)
  • Национальное законодательство

  3. К каким изменениям должен привести наш мониторинг?

  • Государство обеспечивает практическое применение данного стандарта во всех изоляторах временного содержания (город, поселок, район, страна)
    • Места содержания под стражей, в которых находятся женщины, должны быть под управлением женского персонала. Персонал мужского пола может заходить в учреждение только в сопровождении коллег-женщин. Уход и надзор над женщинами может осуществляться только женским персоналом.
• 1 Тест

  Пройдите тест чтобы проверьте свои знания!

  1. Что изучает мониторинг, основанный на стандартах прав человека?

  А. Мониторинг изучает мнение как можно большего количества людей

  Б. Мониторинг – это изучение окружающего мира ради научного интереса

  В. Мониторинг – изучение фактов ради будущих системных изменений

  Correct! Wrong!

  2. Для чего правозащитным организациям нужно проводить мониторинг?

  А. Чтобы изменить поведение тех, кто принимает властные решения

  Б. Чтобы организация выглядела солидно и заслуживала доверие

  В. Чтобы наказать всех нарушителей

  Correct! Wrong!

  3. Какой принцип мониторинга описан в коротком определении? «Принципы мониторинга требуют, чтобы вы исследовали конфликт всесторонне и общались со всеми сторонами, которые, возможно, нарушали права человека»

  Please select 2 correct answers

  А. Достоверность и надежность

  Б. Беспристрастность и объективность

  C. Конфиденциальность и неприкосновенность частной жизни

  Correct! Wrong!

  4. Мониторинг соблюдения стандартов прав человека и свобод – это

  А. Любые полезные наблюдения

  Б. Комплекс спланированных мер

  В. Спланированные и реализованные меры с целью системных изменений

  Correct! Wrong!

  5. Оперативность и эффективность расследований случаев жестокого обращения со стороны полиции – это…(тип показателя)

  А. Показатель результата

  Б. Контрольный показатель

  В. Структурный показатель

  Г. Показатель процесса

  Correct! Wrong!

  Тест Модуль 2 Мониторинг
• Дополнительные материалы

  Материалы, упомянутые в видео:

  • Орхусская конвенция
  • Европейской конвенции о правах человека
  • Международный пакт о гражданских и политических правах
  • Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

Цикл мониторинга соблюдения прав человека

Деятельность по мониторингу соблюдения прав человека следует определенной структуре, так называемому циклу мониторинга. Он позволяет использовать имеющиеся ресурсы наиболее эффективно, работать систематически, обеспечивая при этом безопасные условия работы и всестороннее рассмотрение ситуации.

Цикл мониторинга соблюдения прав человека представляет собой стратегический инструмент, который позволяет записывать и анализировать информацию, представлять результаты мониторинга, выражать озабоченность касательно соблюдаемости прав человека, вести диалог с ответственными сторонами, а также содействовать положительным сдвигам и предлагать корректирующие действия.

Узнайте больше о цикле мониторинга в этом модуле!

Примерное время на прохождение: 1ч 30м

• Видео-лекции

  Цикл мониторинга соблюдения прав человека

  Пожалуйста, убедитесь, что вы включили функцию «Субтитры» в видео YouTube.

  Гендерный аспект в мониторинге соблюдения прав человека

• 1 Тест

  Пройдите тест чтобы проверьте свои знания!

  1. Для начала мониторинга

  А. Нам не нужно ничего знать – все будем исследовать

  Б. Нам нужно знать абсолютно все, чтобы подтвердить или опровергнуть гипотезу

  В. Нам нужна предварительная оценка ситуации по проблеме

  Correct! Wrong!

  2. Учет гендерной проблематики в мониторинге это –

  А. Защита прав женщин на основе равенства полов.

  Б. Учет прав и свобод, которые защищаются в соответствии с принципами равенства и недискриминации

  В. Означает, что в мониторинговой группе должны быть представители одного пола

  Correct! Wrong!

  3. Безопасность во время осуществления мониторинга должна быть обеспечена, чтобы …

  A. Избежать среды, оборудования и действий, которые могут подвергнуть людей потенциальной опасности для их тела.

  Б. Гарантировать физическое и психологическое благополучие членов вашей мониторинговой команды и безопасность носителей информации

  C. Защищать участников демонстрации во время правозащитной работы

  Correct! Wrong!

  4. Одна из главных задач мониторинга – это …

  А. собрать как можно больше информации

  Б. собрать и проверить информацию

  В. собрать информацию из разных источников в соответствии с целями исследования

  Г. собрать информацию из разных источников

  Д. собрать, проверить и проанализировать информацию

  Correct! Wrong!

  5. Цикл мониторинга заканчивается

  А. На написании отчета

  Б. На планировании адвокации

  В. Не заканчивается, а начинается снова – чтобы наблюдать за изменениями

  Correct! Wrong!

• 1 Практическое задание

  Задание

  1. 1. Изучите доклад Докладчика ОБСЕ в рамках Московского механизма в связи с сообщениями о нарушениях прав человека в контексте президентских выборов 9 августа 2020 г. в Беларуси
     2. Определите конкретное право человека, которое имеет отношение к проводимому вами мониторингу или к деятельности вашей организации
     3. Сделайте набросок первичной оценки ситуации в сфере вашего возможного будущего мониторинга
     4. Проанализируйте, одинаково ли затрагивают эти предполагаемые нарушения прав человека все заинтересованные стороны или нет.
     5. Опишите правозащитную проблему, которую вы хотите решить, и применимые стандарты в области прав человека
• Дополнительные материалы

  Цикл мониторинга

  Еще раз изучите цикл мониторинга прав человека.

  

Разработка стратегии мониторинга

Характер мониторинга соблюдения прав человека будет зависеть от ваших приоритетов, стратегических целей и мандата вашей организации. Все это определит методы мониторинга, которые вы выберете в зависимости от ваших возможностей и ресурсов. Этот модуль посвящен теме формулирования проблемы в области прав человека, постановке стратегических целей и определению задач мониторинга, которые лягут в основу эффективной стратегии мониторинга.

Примерное время на прохождение: 45м

• Видео-лекция

  Разработка стратегии мониторинга

  Пожалуйста, убедитесь, что вы включили функцию «Субтитры» в видео YouTube.

• 1 Тест

  Пройдите тест чтобы проверьте свои знания!

  1. Как определить цель мониторинга?

  A. Необходимо определить цель мониторинга как можно шире.

  Б. Необходимо определить цель мониторинга как можно более сфокусировано

  В. Необходимо изучить как можно больше материалов, не ставя цели

  Correct! Wrong!

  2. Как соотносятся цели и задачи мониторинга?

  А. Цель должна быть уже задач

  Б. Цель и задачи не связаны между собой

  Б. Цель должна быть шире задач

  Correct! Wrong!

  3. Какая версия (A или Б) определения проблемы верна?

  A. Обеспечение защиты от насилия и нападений на журналистов и представителей СМИ в регионе ____ страны ____

  Б. Отсутствие защиты от насилия и нападений журналистов и представителей СМИ в регионе ____ страны ____

  Correct! Wrong!

  4. Как правильно описать проблему для мониторинга?

  A. Необходимо описать все возможные проблемы, которые мы обнаруживаем в ходе нашего мониторинга.

  Б. Необходимо описать первопричину проблемы.

  В. Во время мониторинга необходимо описать все проблемы и все первопричины проблем.

  Correct! Wrong!

  5. Следующая цель и задачи сформулированы ПРАВИЛЬНО: Цель: Содействовать ратификации правительствами международных договоров, касающихся права на справедливое судебное разбирательство Задача 1: Изучить международное законодательство в сфере прав человека, закрепляющее права на справедливое судебное разбирательство Задача 2: Изучить национальное законодательство, относящееся к праву на справедливое судебное разбирательство. право на справедливое судебное разбирательство

  А. Утверждение верно

  Б. Утверждение неверно

  Correct! Wrong!

  6. Рекомендации в отчете о мониторинге в основном направлены на…

  А. Члены группы наблюдения

  Б. Все общество в целом

  В. Представители затронутых групп / групп, права которых были нарушены

  Г. Партнеры нашей организации

  Д. СМИ и социальные сети

  Е. Госслужащие

  Correct! Wrong!

• 1 Практическое задание

  Изучите данный документ по Разработке стратегии мониторинга соблюдения прав человека и на его основе приступайте к планированию вашей стратегии мониторинга.

  Желаем вам успехов!

Сбор информации

Сбор информации является важнейшей составляющей мониторинга. Без достоверной информации невозможно выявить реальные факты. Узнайте о том, как искать информацию, какие ее виды бывают и для чего ее используют.

После изучения различных способов сбора информации в этом модуле, начиная с проведения интервью, сбора документов, использования фотографий и других методов фиксации и заканчивая расследованием с использованием открытых источников, вы сможете проверить свои знания на практике в обучающей онлайн-игре Starlight Stadium.

Удачи!

Примерное время на прохождение: 1ч 45м

• Видео-лекция

  Сбор информации

  Пожалуйста, убедитесь, что вы включили функцию «Субтитры» в видео YouTube.

• 1 Тест

  Пройдите тест чтобы проверьте свои знания!

  1. Первичные источники информации в мониторинге прав человека это:

  А. Сообщения и репортажи СМИ

  Б. Посты людей в социальных сетях, в которых они сообщают о чем-то, что услышали от других

  В. Документы, официальная статистика, медицинские выписки, финансовые документы, посты очевидцев/жертв в социальных сетях

  Correct! Wrong!

  2. Если я запросил(а) официальную информацию у государственного субъекта и не получил(а) ответа, это значит следующее:

  А. У меня нет информации, которую я мог/могла бы использовать в расследовании

  Б. Государственный субъект (полиция, местные власти, министерство и т.д.) бесспорно виновен в нарушении прав человека

  В. У меня есть информация о том, что конкретный государственный субъект (полиция, местный орган власти, министерство и т.д.) не желает предоставлять подробную информацию о деле, которое я расследую.

  Correct! Wrong!

• Онлайн-Игра

  StarlightStadium – обучающая онлайн-игра, которая отправит вас в виртуальную миссию по мониторингу соблюдения прав человека в вымышленной стране. Вы будете последовательно осваивать и применять основные навыки, необходимые для расследования нарушений прав человека, а именно: навыки мониторинга, обеспечения цифровой безопасности, сбора данных, интервьюирования и другие.

  В условиях кризиса коллега просит вас продолжить начатое им расследование, которое раскрывает систематические нарушения прав человека, связанные с высшим руководством вашей страны. В вымышленной стране накануне глобального спортивного события правительство не в состоянии защитить рабочих, которые были вынуждены работать в неприемлемых условиях компанией, занимающейся строительством стадионов. Игроки должны найти свидетелей и жертв, опросить их и систематически задокументировать нарушения, не подвергая риску себя или своих сотрудников. Они должны тщательно выбирать, что сказать, записывать и сообщать, а также как безопасно общаться. Как и в реальной правозащитной деятельности, каждый выбор может иметь ужасные последствия, и вы не знаете, кому доверять.

  Щелкните здесь, чтобы начать игру Starlight Stadium.

  Нам важно ваше мнение, поэтому не забудьте заполнить анкету после игры.

Проверка и анализ

Вы собрали терабайты информации. Вся ли информация точная? Будет ли она полезна? Узнайте, как фильтровать и проверять информацию, а также использовать метод триангуляции с целью выявления достоверных фактов.

Научитесь внимательно оценивать информацию на предмет ее актуальности, точности, достоверности, полноты и значимости, что в дальнейшем позволит вам провести качественный анализ.

Примерное время на прохождение: 45м

• Видео-лекция

  Проверка и анализ

  Пожалуйста, убедитесь, что вы включили функцию «Субтитры» в видео YouTube.

• 1 Материал для изучения

  Прочитайте раздел «Надежность источников информации и ее достоверность» Руководства УВКПЧ по проведению мониторинга за соблюдением прав человека.

• 1 Тест

  Пройдите тест чтобы проверьте свои знания!

  1. Триангуляция источников информации означает:

  А. Информация была собрана в трех географических точках

  Б. Одна и та же информация была получена как минимум из трех источников

  В. Три фрагмента различной, но связанной информации были собраны как минимум из трех источников

  Correct! Wrong!

  2. «Информация, которую я получил от пострадавшей стороны, всегда надежна, поэтому мне не нужно ее дополнительно проверять». Это утверждение:

  А. Верно

  Б. Неверно

  Correct! Wrong!

  3. Выявление тенденций во время анализа означает:

  А. Я рассмотрю все нарушения, связанные с одним определенным правом, которые имели место в течение более длительного периода времени (например, свобода собраний)

  Б. Я изучу взаимосвязь между нарушениями нескольких связанных прав, которые произошли в течение определенного периода времени

  В. Я рассмотрю случаи несоблюдения прав человека государственными субъектами в течение определенного периода времени

  Correct! Wrong!

Составление отчета

Составление отчета является важным этапом цикла мониторинга соблюдения прав человека. Хотя отчеты и могут принимать различные формы и основываться на разных подходах, существует несколько основных принципов, лежащих в основе их написания. Следование им поможет вам писать отчеты структурированно, понятно и емко.

Написание отчета – это не искусство, это важный навык, которым вам необходимо овладеть. Узнайте все о правилах написания отчетов. Пишите четко, структурированно и придерживайтесь фактов, чтобы добиться наибольшего эффекта.

Примерное время на прохождение: 40м

• Видео-лекция

  Составление отчета

  Пожалуйста, убедитесь, что вы включили функцию «Субтитры» в видео YouTube.

• 1 Тест

  Пройдите тест чтобы проверьте свои знания!

  1. «Составление отчета — это последний этап в цикле мониторинга». Это утверждение:

  А. Верно

  Б. Неверно

  Correct! Wrong!

  2. Первая часть качественного отчета это:

  А. Сводка собранных и проанализированных фактов

  Б. Методология

  В. Краткое изложение

  Correct! Wrong!

  3. Рекомендации составленные должным образом:

  А. Описывают ситуацию в общих чертах, хорошо аргументированы и убедительны

  Б. Сосредоточены на изменениях, которых мы хотим добиться в правозащитном поле

  В. Сосредоточены на подробностях и имеют ясный и точный характер, дают понимание того, какие меры необходимо принять

  Correct! Wrong!

  4. Хорошо написанный отчет вызывает у читателя эмоции, стиль письма должен подчеркивать страдания жертв

  А. Верно

  Б. Неверно

  Correct! Wrong!

Адвокация и последующие действия

Важным элементом деятельности по мониторингу соблюдения прав человека является адвокация и содействие сотрудничеству между различными стейкхолдерами для более эффективной разработки мер и стратегий по улучшению ситуации с правами человека. В этом последнем модуле курса по мониторингу соблюдения прав человека вы узнаете ценные советы и рекомендации, которые помогут вам при взаимодействии с различными стейкхолдерами – от НПО и межправительственных организаций до представителей СМИ и национальных, региональных и местных органов власти.

Примерное время на прохождение: 35м

• Видео-лекция

  Адвокация и последующие действия

  Пожалуйста, убедитесь, что вы включили функцию «Субтитры» в видео YouTube.

• 1 Тест

  Пройдите тест чтобы проверьте свои знания!

  1. Во время расследования я столкнулся/-лась с серьезным нарушением прав человека, которое происходит в текущий момент. Мне следует:

  А. Незамедлительно принять меры и проинформировать власти и, при возможности, международную организацию

  Б. Оставаться объективным и придерживаться нейтралитета, собрать информацию об этой ситуации, но не вмешиваться в нее

  В. Попытаться исправить ситуацию самому/-ой, используя все имеющиеся в моем распоряжении ресурсы

  Correct! Wrong!

  2. «Образование и повышение квалификации сотрудников государственных органов не является задачей правозащитников. Нам не следует участвовать в такой деятельности». Данное утверждение:

  А. Верно

  Б. Неверно

  Correct! Wrong!

  3. Стратегия адвокации прав человека:

  А. Должна включать только резкие посылы против государственных властей с обозначением имен с целью пристыдить

  Б. Должна включать как конфронтационные методы, такие как петиции с резкими формулировками, демонстрации, действия, нарушающие обычный распорядок вещей, так и методы, содействующие диалогу, сотрудничеству и партнерству

  В. Должна быть нацелена на диалог и партнерство с государством с целью разрешения проблемы в области прав человека в долгосрочной перспективе

  Correct! Wrong!

  4. Моя адвокация должна быть направлена на следующие стороны:

  А. Только учреждения и органы, обладающие правом принятия решений, такие как органы власти

  Б. Учреждения и органы, обладающие правом принятия решений, такие как органы власти, а также СМИ и журналисты

  В. Различные субъекты, включая СМИ, журналистов, другие НПО, международные организации и государственные органы.

  Correct! Wrong!

  5. Во время встречи с представителями власти важнее всего:

  А. Представить все факты и цифры, которые я собрал/-а в ходе расследования

  Б. Убедить собеседника в важности дела, которым вы занимаетесь, тронуть его на эмоциональном уровне

  В. Вступить в конфронтацию с собеседниками и устыдить их в страданиях, которые они причиняют

  Г. Сосредоточиться на ключевых вопросах и рекомендациях, настаивать на принятии мер властями, подкреплять свои слова доказательствами.

  Correct! Wrong!

• Примечание тренеров

  Поздравляем!

  Вы закончили курс по мониторингу соблюдения прав человека!

  Не забудьте принять участие в опросе ниже и оставить ваши замечания и предложения о том, как мы могли бы сделать этот курс более полезным и актуальным для правозащитников.

  Не забудьте ознакомиться с нашим курсом «Безопасность во время осуществления правозащитной деятельности».

  Если вы хотите получить сертификат о прохождении курса ОБСЕ, пожалуйста, свяжитесь с нами. Вам будет выслана ссылка на итоговый тест. После успешной сдачи итогового теста, вам будет выслан электронный сертификат о прохождении курса.

  Желаем вам удачи в вашей дальнейшей деятельности по мониторингу соблюдения прав человека!

  Дэвид Марк и Елена Волочай