Прежде чем приступать к мониторингу собрания, следует его тщательно распланировать и подготовиться. В этом модуле мы расскажем о практических шагах, которые нужно предпринять перед мониторингом, а именно: предварительно собрать информацию, связаться с правоохранительными органами и организаторами, оценить угрожающие безопасности риски, разработать план развертывания команды наблюдателей, организовать инструктаж перед мониторингом и собрать сумку наблюдателя с самым необходимым.
Пройдя Модуль 6, Вы:
● Изучите практические шаги по подготовке к мониторингу собрания
● Узнаете, как собирать информацию перед мониторингом собрания
● Поймете, почему важно устанавливать контакт с организаторами собрания и правоохранительными органами и сообщать им о Ваших планах наблюдать за собранием
● Поймете важность оценки рисков в области безопасности, разработки плана развертывания команды наблюдателей и инструктажа перед началом мониторинга
● Узнаете, какие предметы следует иметь при себе во время наблюдения
Ваш тренер:
Основные идеи:
✓ При подготовке к мониторингу его координаторам следует предпринять ряд практических шагов. Масштаб подготовки во многом будет зависеть от типа собрания, за которым будет вестись наблюдение, серьезности рисков, отношения властей к собранию, а также от размера и опыта команды наблюдателей.
✓ Наблюдателям следует собрать информацию о собрании, ознакомиться с национальной и институциональной правовой базой, а также изучить, как проходили предыдущие схожие собрания и были ли на них сложности с охраной порядка.
✓ До начала мероприятия наблюдателям следует связаться с соответствующими правоохранительными органами и организаторами собрания и сообщить им цели и методологию мониторинга. Это поможет собрать дополнительную информацию и повысит осведомленность о мониторинге.
✓ Наблюдателям следует выполнить оценку рисков, выявить, что может угрожать безопасности, каковы риски и какие меры можно предпринять для их сокращения. При оценке рисков безопасности следует учитывать состав собравшихся, место и маршрут собрания, а также то, какие спецсредства и тактики может применить полиция.
✓ Наблюдатели составляют план развертывания команды с учетом собранной информации, полученных в ходе встреч сведений и результатами оценки рисков в области безопасности.
✓ Перед развертыванием команды наблюдателей следует провести инструктаж, в ходе которого обсуждают результаты оценки рисков, формируют команды и распределяют обязанности.
✓ Наблюдателям рекомендуется подготовить сумку с вещами, которые могут понадобиться во время мониторинга.
Перед тем как перейти к тесту, рекомендуем ознакомиться с основными идеями этого модуля, а также изучить дополнительные ресурсы, представленные на вкладке “Materials” вверху страницы.
Дополнительные материалы:
● БДИПЧ ОБСЕ, Руководство по мониторингу свободы мирных собраний, 2-е издание. Глава III. Подготовка к мониторингу.
● БДИПЧ ОБСЕ и Венецианская комиссия Совета Европы, Pуководящие принципы по свободе мирных собраний, Издание 2-е. Раздел Б, Пояснительная записка: 7. Мониторинг свободы мирных собраний.
Раздаточные материалы:
● Обязательный набор наблюдателя
● Подготовка к мониторингу собрания
