В этом модуле, состоящем из двух частей, мы обсудим, как записывать результаты мониторинга и сообщать о них, а также, как проводить адвокацию после завершения мониторинга. В частности, мы расскажем, как документировать результаты мониторинга, а также составлять отчет о нем. Мы обсудим, как использовать эти результаты в адвокации для укрепления свободы мирных собраний.
Пройдя Модуль 8, Вы:
● Узнаете, как записывать наблюдения и заполнять форму мониторинга
● Поймете, почему важно заполнять форму мониторинга совместно с коллегами
● Поймете, как структурировать отчет о мониторинге собрания, чтобы он был логичным и понятным
● Изучите, как использовать результаты мониторинга в адвокации для укрепления свободы мирных собраний
● Запомните важные составляющие адвокации: разработка стратегии адвокации, определение целевых групп, выбор подходящих средств и методов
Ваш тренер:
Эксперты:
Часть 1. Документирование и составление отчета
Основные идеи:
✓ После мониторинга наблюдателям необходимо задокументировать их наблюдения в форме мониторинга собрания. При этом важно быть объективным и не дополнять наблюдения личной интерпретацией.
✓ В зависимости от целей мониторинга наблюдения в форме можно структурировать по-разному.
✓ Форму мониторинга следует заполнять совместно с коллегами, чтобы отразить в ней все наблюдения. Форму нужно заполнить и отправить координатору мониторинга как можно скорее после завершения собрания, так описание событий будет наиболее точным.
✓ Координатор мониторинга собирает информацию из полученных форм мониторинга, анализирует ее, и составляет отчет о мониторинге собрания, который можно использовать для внутренних целей и для адвокации.
✓ Когда это возможно, наблюдения следует дополнить информацией, предоставленной государственными органами, организаторами и участниками собрания, представителями гражданского общества и другими сторонами. Для подкрепления результатов мониторинга целесообразно ссылаться на надежные и достоверные вторичные источники, например, сообщения СМИ и гражданского общества.
✓ Отчет о мониторинге должен быть легким для чтения и восприятия. В нем должны быть разделы с кратким изложением, методологией мониторинга, международной и внутренней правовой и политической базой, основной частью с описанием и анализом наблюдений, а также с четкими, краткими и выполнимыми рекомендациями, адресованными конкретным исполнителям.
Часть 2. Адвокация для отстаивания прав и общественных интересов
Основные идеи:
✓ Выводы и рекомендации из отчета о мониторинге можно использовать в адвокации для укрепления права на свободу мирных собраний. Они могут послужить основой для конструктивного диалога с властями и быть использованы для повышения осведомленности о положении с правами человека и сообщения об их нарушениях.
✓ Наблюдателям важно выработать стратегию адвокации, в которой будут учтены цели мониторинга. Это непрерывный процесс, при котором необходимы постоянная корректировка и оценка деятельности как во время мониторинга, так и после него.
✓ Наблюдателям следует определить целевую группу, на которой будет сосредоточена адвокация. Это могут быть государственные и местные органы власти, национальные правозащитные учреждения, политические партии и организации гражданского общества. Составление карты заинтересованных сторон поможет определить такие целевые группы, а также потенциальных союзников и противников.
✓ Наблюдателям следует продумать, какими средствами и методами они будут добиваться целей адвокации. Это могут быть кампании по повышению осведомленности, демонстрации, документы с изложением позиции, встречи с экспертами, петиции, стратегические судебные процессы и мероприятия по наращиванию потенциала.
✓ Распространение результатов мониторинга среди широкой общественности или конкретных целевых аудиторий посредством различных каналов может повысить эффективность мониторинга. Если это поможет достичь целей мониторинга, его результаты также можно распространить в международном сообществе. Стратегии адвокации целесообразно координировать с другими правозащитными организациями.
Перед тем как перейти к тесту, рекомендуем ознакомиться с основными идеями этого модуля, а также изучить дополнительные ресурсы, представленные на вкладке “Materials” вверху страницы.
Дополнительные материалы:
● БДИПЧ ОБСЕ, Руководство по мониторингу свободы мирных собраний, 2-е издание. Главы: IV.5. Предоставление отчетов наблюдателями; V. Анализ и использование результатов мониторинга.
● Бланк отчета о мониторинге собрания из Руководства по мониторингу свободы мирных собраний БДИПЧ ОБСЕ
● БДИПЧ ОБСЕ и Венецианская комиссия Совета Европы, Pуководящие принципы по свободе мирных собраний, Издание 2-е. Раздел Б, Пояснительная записка: 7. Мониторинг свободы мирных собраний.
● Онлайн-курс "Мониторинг Соблюдения Прав Человека" БДИПЧ ОБСЕ. Доступен на FreedomLab